<img loading="lazy" class="aligncenter wp-image-411230 size-full" src="https://static.ilmanifesto.it/2020/01/77371158-1613919795417305-4122864417396228096-o.jpg" alt="" width="960" height="719" srcset="https://static.ilmanifesto.it/2020/01/77371158-1613919795417305-4122864417396228096-o.jpg 960w, https://static.ilmanifesto.it/2020/01/77371158-1613919795417305-4122864417396228096-o-80x60.jpg 80w, https://static.ilmanifesto.it/2020/01/77371158-1613919795417305-4122864417396228096-o-256x192.jpg 256w, https://static.ilmanifesto.it/2020/01/77371158-1613919795417305-4122864417396228096-o-768x575.jpg 768w, https://static.ilmanifesto.it/2020/01/77371158-1613919795417305-4122864417396228096-o-512x383.jpg 512w, https://static.ilmanifesto.it/2020/01/77371158-1613919795417305-4122864417396228096-o-437x327.jpg 437w" sizes="(max-width: 960px) 100vw, 960px" />
Appello per la regolamentazione degli affitti brevi turistici
I centri storici delle città italiane sono saturi di affitti brevi turistici. Solo la piattaforma Airbnb conta oltre 400mila annunci in tutta la penisola: oltre 30mila annunci a Roma, 17mila a Milano, 11mila a Firenze, 8mila a Napoli, 4mila a Bologna e oltre 8mila a Venezia. Il numero crescente di affitti brevi turistici sta determinando una contrazione dell’offerta di case ordinaria, l’aumento dei canoni di locazione e dunque crescenti difficoltà di trovare una casa in affitto. La destinazione di tante case a turisti di passaggio anziché a residenti sta contribuendo a una specializzazione del tessuto commerciale in funzione esclusivamente turistica. Le nostre città somigliano sempre più a parchi a tema per turisti.
Nonostante l’Italia sia uno dei principali mercati dell’affitto breve turistico, pochissima attenzione è stata finora dedicata ad aggiornare il quadro normativo nazionale. Pochi giorni fa un emendamento al Decreto Milleproroghe, presentato dai deputati Nicola Pellicani e Rosa Maria Di Giorgio del Partito Democratico, mirava ad aggiornare la normativa esistente, introducendo le norme già adottate da centinaia di piccole e grandi città internazionali. L’emendamento prevedeva tre importanti novità, tre misure di buon senso, che nel corso degli ultimi anni sono state richieste a gran voce da cittadini e organizzazioni sociali: la possibilità per i comuni di rilasciare una licenza, dando il potere alle amministrazioni di stabilire il numero massimo di concessioni annue, un limite di giorni su base annua in cui poter rendere disponibile l’immobile sulle piattaforme online nel caso dell’attività occasionale, e l’inversione dell’onere della prova per chi affitta più di tre camere – un criterio di distinzione tra attività occasionale e imprenditoriale – facendo in modo che sia il locatore a dover dimostrare l’insussistenza di un’attività imprenditoriale e non gli uffici preposti.
Purtroppo i deputati di Italia Viva, capeggiati da Luigi Marattin e incalzati da alcune associazioni di host, hanno fatto saltare l’emendamento in una riunione della maggioranza governativa che precedeva la seduta in commissione. L’emendamento è stato ritirato. Risulta difficile comprendere l’opposizione all’introduzione di poche, semplici ed efficaci norme che stabiliscano i criteri per regolamentare gli affitti brevi: se gli host italiani gestiscono questa attività in forma imprenditoriale è giusto che rispettino le norme che già regolano il settore. Non si può invocare una deregolamentazione del settore in nome di una presunta innovazione, che del resto tale non è.
Il dibattito si è concentrato sui temi della proprietà privata e del turismo. Il tema della proprietà non può essere strumentalizzato a favore di pochi proprietari privilegiati a scapito di una fetta di popolazione che vive un crescente disagio abitativo. È utile inoltre ricordare la funzione sociale della proprietà privata, sancita in Costituzione. Il turismo, in secondo luogo, non porta “benessere per tutti”: sono esclusi da questo mercato tutti coloro che non posseggono seconde e terze case da mettere a reddito o un’attività in posizione centrale. Sono esclusi molti dei lavoratori che svolgono un lavoro precario, sommerso e sottopagato. Infine, il settore del turismo è un settore a basso valore aggiunto.
Negli ultimi anni, grazie alla rete internazionale SET –Sud Europa di fronte alla Turistificazione, e grazie a diverse esperienze territoriali come il comitato bolognese Pensare Urbano, i cittadini si sono mobilitati per dire basta alla speculazione e riaffermare la centralità del diritto ad una casa dignitosa.
La politica ha il compito di promuovere politiche eque e condivise, urgenti in Italia per affrontare crescenti tensioni sociali in tema di casa e lavoro. Lo Stato deve impedire lo stravolgimento dei tessuti urbani delle nostre città, evitando che diventino esclusivi resort per turisti, promuovendo il rilancio economico del paese puntando su settori produttivi a più alto valore aggiunto rispetto al turismo. Le case non sono alberghi e l’Italia non può essere ridotta a un paese di affittacamere.
Con questo appello rivolto al Governo e alle forze politiche che lo compongono, richiediamo che le proposte contenute nell’emendamento ritirato siano riprese e approvate all’interno del Collegato alla Legge di Bilancio sul turismo – una proposta di legge che i vari Ministri hanno facoltà di presentare a seguito dell’approvazione del Bilancio. La regolamentazione degli affitti brevi non è più rinviabile!
Firmato da (in aggiornamento):
Comitato Pensare Urbano – Bologna 
Sarah Gainsforth – Giornalista 
Rete SET – Sud Europa di fronte la Turistificazione – Napoli 
Rete SET – Sud Europa di fronte la Turistificazione – Venezia 
Rete SET – Sud Europa di fronte la Turistificazione – Firenze 
Vezio De Lucia – Urbanista 
Paolo Berdini – Urbanista 
Christian Raimo – Giornalista e Assessore III Municipio di Roma con delega alle politiche per la cultura, politiche Giovanili e valorizzazione del patrimonio 
Roberto Ciccarelli – Giornalista 
Tomaso Montanari – Università Federico II di Napoli 
Laura Lieto – Università Federico II di Napoli 
Giovanni Semi – Università di Torino 
Rocco Albanese – Università di Torino 
Paola Minoia – Università di Torino 
Ugo Rossi – Università di Torino 
Ugo Mattei – Università di Torino 
Filippo Celata – La Sapienza Università di Roma 
Enzo Scandurra – La Sapienza Università di Roma 
Salvatore Monni – Università Roma Tre 
Angela Votrico – Università tor Vergata 
Maria Grazia Marella – Università di Perugia 
Guido Smorto – Università di Palermo 
Lisa Dorigatti – Università Statale di Milano 
Alessandro Coppola – Politecnico di Milano 
Andrea Ganzaroli – Università di Milano 
Anna Marson – Università Iuav di Venezia 
Marco Marrone – Università di Venezia 
Lorenzo Zamponi – Scuola Normale Superiore Firenze 
Riccardo Chesta – Scuola Normale Superiore Firenze 
Nicola Quondamatteo – Scuola Normale Superiore Firenze 
Vando Borghi – Università di Bologna 
Federico Chicchi – Università di Bologna 
Gianluca De Angelis – Università di Bologna 
Andrea Zinzani – Università di Bologna 
Matteo Proto – Università di Bologna 
Mattia Frapporti – Università di Bologna 
Gianmarco Peterlongo – Università di Bologna 
Emanuele Frixa – Università di Bologna 
Matteo Rinaldini – Università degli Studi di Modena e Reggio Emilia 
Simone Fana – Autore di “Basta salari da fame” 
Giuseppe Scandurra – Università di Ferrara 
Rossano Pazzagli – Università degli Studi del Molise 
Emanuele Leonardi – Università di Coimbra (Portogallo) 
Antonio Russo – University Rovira i Virgili, Coordinator of the H2020 – SMARTDEST project 
Daniela Festa – Visiting researcher Columbia University 
Emily Clancy – Consigliera comunale – Coalizione Civica Bologna 
Federico Martelloni – Consigliere comunale – Coalizione Civica Bologna 
Dora Palumbo – Consigliera Comunale – Gruppo Misto Nessuno Resti Indietro – Bologna 
Elly Schlein – Emilia-Romagna Coraggiosa 
Igor Taruffi – Emilia-Romagna Coraggiosa 
Tommaso Fattori – Consigliere regionale Sì Toscana a Sinistra 
Ciccio Auletta – Consigliere comunale – Diritti In Comune – Pisa 
Antonella Bundu – Consigliera comunale – Sinistra Progetto Comune – Firenze 
Dmitrij Palagi – Consigliere comunale – Sinistra Progetto Comune – Firenze 
Eleonora De Majo – Assessora Comune di Napoli 
Adriano Labbucci – Consigliere I Municipio – Sinistra Per Roma – Segretario Sinistra Italiana Roma 
Jacopo Zannini – Consigliere comunale – Altra Trento a Sinistra 
Claudia Pratelli – Assessore III Municipio di Roma con delega alle politiche educative e scolastiche, sport, diritti civili, pari opportunità e partecipazione 
Roberto Cremaschi – Consigliere comunale di Bergamo lista Ambiente Partecipazione Futuro 
Pino Galeota – già presidente della commissione turismo del Comune di Roma 
Michele Grimaldi – autore di “La macchia urbana. La vittoria della disuguaglianza, la speranza dei commons” 
Simone Vecchi – Segretario FIOM Reggio Emilia 
Massimo Pasquini – Unione Inquilini 
Augusto Illuminati -professore emerito, Università di Urbino 
Elio Rosati – Cittadinanzattiva Lazio 
Rossella Marchini – Architetto 
Riccardo Laterza – Attivista 
Link Coordinamento Universitario 
Rete della Conoscenza 
Comitato Rigenerazione No Speculazione – Bologna 
Circolo Arci Ritmolento – Bologna 
Circolo Arci “Zeno” – Trieste 
Associazione Tryeste 
Associazione Per Città Alta e Colli Bergamo 
Bergamo Bene Comune 
Progetto Firenze 
Comitato Oltrarno Futuro – Firenze 
Firenze Città Aperta 
Progetto Rebeldia